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电力行业如何在疫情下稳住经济

北极星售电网  来源:中国电力企业管理  作者:赵风云等  2020/3/13 11:35:29  我要投稿  
所属频道: 能源服务   关键词: 用电量 电力行业 增量配电

北极星售电网讯:新型冠状病毒肺炎疫情全面暴发并持续一个多月了。党中央对抗击疫情、稳定经济高度重视,出台了一系列政策和措施。作为国家经济重要支柱的电力行业,从短期看,保障医疗系统抗击疫情紧急用电、保障全社会特殊时期和重要用户复工复产的电力供应是头等大事,从中长期看,用电量不仅是电力行业本身的业绩衡量指标,也是反映国家经济发展形势的晴雨表,鼓励用电增长既是电力行业本身的职责,更是提振国家经济活力的使命。

(来源:微信公众号“中国电力企业管理” ID:zgdlqygl 作者:赵风云等)

快速、高质量满足抗疫新增用电的建设要求。正常情况下,新增电力用户报装接电有一定的程序,包括用户报装申请、电力工程设计、电力设备安装、运行调试等,但疫情的特殊性要求急事特办。已经运行的火神山、雷神山医院以及多座方舱医院的电力能源供应充分显示了电力行业的快速响应能力和实力。为遏制疫情发展,多座方舱医院处于筹备规划中,带来的工作量极大,湖北有关单位任务艰巨,所以建议:一是要提前准备标准化、一体化的供电供能解决方案,让方案等命令。打破供电、供热、供水分割局面,实现供电、供暖的同时进行消毒、清洁空气、处理废水、处理垃圾的解决方案,统筹组织方案设计、施工建设、设备供应,特别是组织好移动电站等核心关键设备。二是要分散压力,实现全行业协同作战。工作量大、持续久,湖北电力承压过大,应发挥全国电力系统的优势和作用,有能力的地区可以联合承包一个项目,由支援地的电网公司牵头,组织上述具有多种功能的技术、设备提供方,团结合作、协力支援湖北。

差异化实施大型在建工程复工。发电厂(站)、输变电线路等大型工程一般处于偏远、人员稀少的地区,在疫情条件允许的情况下,在做好安全防护的条件下差异化安排复工,在疫情低风险地区尽快复工,使资金、人员、物资流动起来,为国家经济快速复苏、缓解就业压力做出电力行业的贡献;疫情中风险地区有序安排复工;疫情高风险地区严格按照当地要求,稳妥有序安排电力保障和组织生产。加快恢复并适当提前招标采购流程,流程上尝试“串改并”,尽快为供应链上的企业“雪中送炭”,提高更多资金和物质的流动性。

加大新项目开发力度。疫情越是严重,越是要稳住投资,目前各地政府为实现经济社会发展目标,纷纷出台了保障项目建设和投资的措施、支持性的金融财税政策,电力企业要抓住政策机会,发挥国有企业优势,加强投融资合作,加大新项目、优质项目的投资力度。可以考虑加快核准部分正在论证的条件相对成熟的项目,如一些大型电力基础保障项目、新能源项目、技术和商业模式创新项目、综合智慧能源新业态项目等,为项目投资落地创造良好的政策环境,引导、鼓励、保障项目建设,为电力行业和国家经济注入活力。

保护好业内中小市场主体。在本轮电力改革的实践中,涌现出大量的中小型新兴市场主体,包括售电、增量配电和能源服务企业,这些市场主体抵御疫情风险的能力更弱。为保护这些市场主体,促进市场交易,支持国家经济活力,电力行业应该实施可行的保护措施,一是鼓励增量配电试点项目的发展,降低审批和电网接入门槛,为中小型新兴市场主体未来运行明确营业区,增加其经营预期;二是为市场化售电公司提振信心,建议垄断企业不参与市场化售电业务,把市场份额留给市场化的售电公司,让市场化售电公司有希望、有信心;三是降低对现有售电公司的考核,疫情期间各类电力用户用电情况波动很大,增加了售电公司已签合同的违约风险,建议疫情恢复前暂缓对电力市场主体的负荷曲线的偏差考核。

在年度经营绩效考核上适当考虑大型电力央企抗击疫情的因素。国有企业是国家栋梁、抗风险能力较强,在这次疫情中承担了大量的社会责任,包括在最短时间内完成抗击疫情紧急用电的新建工程建设、特殊时期供电保障、为抗击疫情捐款、为全社会非高耗能大工业和一般工商业用电降价等,为抗击疫情做出了巨大贡献,这些贡献不可避免地影响企业的年度经营绩效,建议国家对抗击疫情受影响的经营绩效考虑适当减免。

原标题:抗疫情稳经济是电力行业的使命与担当

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